Новости
/ В России изменили стратегию противодействия экстремизму

В России изменили стратегию противодействия экстремизму

17
июля
2020
В России изменили стратегию противодействия экстремизму
Указом Президента России В.В. Путина от 29 мая 2020 г. № 344 утверждена новая редакция Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. Что изменилось вы документе и как это отразится на жизни людей, разбираемся с экспертом Президентской академии, профессором кафедры процессуального права Южно-Российского института управления РАНХиГС Сергеем Воронцовым.

Сергей Алексеевич, расскажите, какова основная мысль новой Стратегии?

- В новой редакции документа стратегические подходы к противодействию экстремизму приведены в соответствие с реально существующими угрозами национальной безопасности России. Стратегия направлена на дальнейшее совершенствование взаимодействия органов обеспечения безопасности и правопорядка с гражданским обществом, а также на повышение доверия граждан к органам власти и правоохранительной системе. Это логично в условиях периодически пресекаемых экстремистских и террористических проявлений.

В чем вообще суть подобных документов?

- Документы стратегического планирования весьма актуальны, так как они создают правовой фундамент инновационного развития, обеспечивают организационные, законодательные и экономические гарантии процесса государственного строительства.
За период с 2015 года по настоящее время в России на регулярной основе перерабатывались и утверждались новые редакции документов стратегического планирования в области обороны и безопасности. Логическим продолжением стала Стратегия противодействия экстремизму , первая итерация которой была разработана и принята в 2014 году, а развитие было закреплено Указом Президента России от 29 мая 2020 года.

Чем отличается новая редакция Стратегии от предыдущей?

- Ключевое значение, на мой взгляд, имеют ряд положений.

Первое. Стратегия представляет собой основу стратегического планирования, определяя цели и задачи в интересах национальной безопасности (ст.2). В предыдущей версии не упоминалось ни о стратегическом планировании, ни о национальной безопасности. В новой редакции расширено определение ключевых терминов – добавлено понятие «идеология насилия», под которой понимается «совокупность взглядов и идей, оправдывающих применение насилия для достижения политических, идеологических, религиозных и иных целей (п. «а» ст.4).

Второе. В Стратегии отмечена возрастающая опасность вовлечения в экстремистскую деятельность не только абстрактной «молодежи», но конкретно указано на несовершеннолетних, в связи с их иммунитетом к уголовной ответственности и низкой сопротивляемости информационно-психологическому воздействию (ст.19). Если в документе 2014 года говорилось о негативных тенденциях в среде футбольных фанатов, современная редакция документа свидетельствует о серьезной озабоченности в отношении спортивной сферы в принципе, и опасности проникновения экстремистски настроенных элементов в преподавательско-тренерские круги (ст.25).

Третье. В области правоохранительной деятельности добавлены три важные новеллы: напрямую указывается на противодействие инспирированию «цветных» революций; вместе с реализацией принципа неотвратимости наказания за экстремистскую деятельность добавлен важный принцип соразмерности наказания. Кроме того, в области мер обеспечения миграционной политики документ требует скоординированности действий по недопущению формирования неблагоприятной миграционной ситуации, воспрепятствованию возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов или ситуации социальной исключительности отдельных групп граждан. Впрямую указано требование развития информационных систем учета нежелательных граждан.

А какова вообще миграционная ситуация в Ростовской области? Насколько это положение актуально для нас?

- Актуальность данного раздела Стратегии подтверждается практикой оперативно-боевой работы ФСБ России, сотрудники которой буквально на днях сообщили о выявлении и пресечении на территории Ростовской области деятельности законспирированной ячейки сторонников МТО «Исламское государство» (запрещена в России), в состав которой входили шесть жителей региона из числа граждан одной из среднеазиатских стран и России. Они готовили нападения на сотрудников полиции и планировали совершение террористических акций в медицинских и учебных заведениях.

О крайней опасности ячейки говорит тот факт, что при попытке задержать главаря группы в Азовском районе Ростовской области последний открыл огонь из автомата Калашникова по сотрудникам спецподразделения ФСБ России, затем привел в действие самодельное взрывное устройство, получив при этом ранения, несовместимые с жизнью. Благодаря профессиональным действиям оперативников ФСБ пострадавших среди гражданского населения и сотрудников правоохранительных органов нет. В рамках дальнейших оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в г. Ростов-на-Дону задержаны остальные пять членов группы, у которых изъято готовое к применению самодельное взрывное устройство, автоматическое огнестрельное оружие и боеприпасы, а также наркотические средства. Следственными органами возбуждены и расследуются уголовные дела по признакам составов преступлений статей 205 («Террористический акт»), 222 («Незаконный оборот оружия»), 317 («Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа») УК России.

Как бы Вы охарактеризовали документ в целом?

- Стратегия актуальна и своевременна. Она призвана формулировать цели и задачи развития и защиты населения от угроз и рисков в информационном пространстве, а также экстремистских и террористических проявлений. Документ нацелен на комплексный системный подход к реализации указанных целей и задач, на согласованные и взаимосвязанные действия и мероприятия, которые базировались бы на целевых индикаторах и показателях на каждом этапе реализации. Важной частью стратегии является также четко прописанная система мониторинга и мер юридического контроля за достижением конечных и промежуточных результатов.

Справочно

Разъяснительная работа о системе противодействия идеологии терроризма и экстремизма ведется экспертами Президентской академии на постоянной системной основе во исполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 № Пр-2665.

Дата: 17.07.2020

<<



Анонсы

Все анонсы


Контакты

Схема проезда
Пресс-служба
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70/54, каб. 803
Телефон: +7 863 203-64-61
E-mail: press@uriu.ranepa.ru

Приемная комиссия
344002, г. Ростов-на-Дону,
ул. Пушкинская, 70/54
Телефон: +7 863 240-22-02
E-mail: priem@uriu.ranepa.ru
Противодействие коррупции
Телефон: +7 863 240-72-76
E-mail: stop-korrup@uriu.ranepa.ru
Телефонный справочник
Подразделения

Президентская академия – национальная школа управления